トランプ政権の新渡航制限:国際スポーツイベントへの影響と課題を専門家が分析


Summary

渡航制限とスポーツ界の微妙な綱渡りについて書いてみた。ふと気付いたんだけど、五輪選手村で炊き出ししてたおばちゃんたちも『不可欠なサポート役』にカウントされるのかな…なんて現実的な疑問まで Key Points:

  • トランプ政権の新たな渡航制限、実はスポーツ選手やコーチには例外適用されるみたい。でも『大規模イベント』の定義が曖昧で、地元の小さな大会主催者は頭を抱えてるらしい
  • 元外交官のトラヴィス・マーフィー氏の話だと『NBAレベルのビッグイベントは想定内』だけど、問題はオリンピック予選みたいな中規模大会。親族の範囲も『え、義理の姉妹って含む?』って現場が混乱してる
  • ニューヨークマラソン運営団体は平然としてるけど、実はこれ小学生の国際柔道大会とかで顕在化するかも。ある関係者のつぶやきによると『審判団が入国できなくなったら試合成立しないよね』って
結局のところ、政治判断とスポーツの熱い思いが噛み合わない部分から生まれる小さな波紋が見えてくる内容だった

ゴールドカップがもうすぐ始まるって聞いたけど、日付は正確に思い出せないな。夏の終わり頃にはリトルリーグの世界大会もアメリカで開かれる予定で、秋になるとニューヨークマラソンとかもあるらしい。スポーツイベントって本当に次々やってくる感じがする。最近だと、さらに数年後にはワールドカップやオリンピックみたいな大規模な大会も控えているみたいなんだけど、その間にも細かい国際的な競技会があちこちで計画されている様子。

ただ、アメリカ政府が新しく渡航禁止措置を発表したというニュースもちらっと見た気がする。何ヶ国かはっきりしないけど十数ヵ国ほどが対象になっていて、中東やアフリカ、それに中南米から来る人たちには特に厳しい決まりらしいんだよね。例えばイランとかハイチ、スーダン辺りの名前が挙げられていたような。ほかにもリビアとかミャンマーなど何ヵ国か含まれていたと思うけど、全部は覚えていない。

さらに、一部の国については完全に入国禁止じゃなくてビザだけ制限されるケースもあるみたい。ビザ発給を一時停止する…そんな話だったかな?その対象となった国々の中にはベネズエラとかキューバとかも含まれていたような記憶がある。

でも、この措置にも例外は設けられているそうだよ。どうやらワールドカップや五輪、それ以外でも「重要」だと判断されたスポーツイベントについては特別扱いになる場合があるらしい。ただし、その判断基準は状況によって変わる可能性もありそう。

全体的に見ると、今後しばらくアメリカで開催されるスポーツ行事への影響は少し複雑化しそうだけれど、大きな大会の場合は何とか対応策が考えられる方向なのかもしれないね。

アメリカに入ることが難しくなった国の人たちでも、どうもスポーツ選手やコーチ、それから「身近な親族」とか「不可欠なサポート役」の人だったら特別に許されるみたい。こうした例外措置のおかげで、大きな大会への影響は今のところ限定的だろうと見ている関係者もちらほらいる。でもね、最近出された命令のせいで、何年も前から準備していた大規模イベントには多少不安が残っているようだし、選手本人やその家族、それから地元のビジネスにも小さくない疑問が生まれているっぽい。

トラヴィス・マーフィーという人は昔アメリカの外交官をやっていたり、NBAとの仕事経験もあるそうなんだけど、「スポーツ目線では、この程度で済んだならまあ悪くない方だろう」と話していたらしい。ただ、「大規模スポーツイベント」って実際どれくらいの規模なのか曖昧だったり、「身近な親族」に誰まで当てはまるか…そのあたりまだはっきり決まってない点が多いみたい。

ニューヨークシティマラソンを運営する団体(ニューヨーク・ロードランナーズ?)によれば、現時点では特に影響を感じてないとか。もっとも、この大会自体は明確に命令書内で言及されてはいなくて。まあアメリカ各地では、小中学生向けとか素人レベルから五輪クラスまで色んな国際大会が開かれているし、その全部が同じ状況になるとも限らないよね。
Extended Perspectives Comparison:
影響内容
トランプ氏の渡航制限アメリカへの観光客が減少する可能性があり、特にカナダからの航空券予約が昨年比で減少している。
スポーツイベントへの影響国際大会の開催都市や運営側は不安を抱えており、特に中規模イベントには影響が出る可能性がある。
留学生アスリートの現状大学レベルでアメリカ入りを目指す留学生たちはビザ発給待ちで足止めされている。
国境管理の厳格化各国では国境管理が厳しくなり、移動の自由度が低下しているとの見方も多い。
今後の展望アメリカは今後数年以内に大規模な国際イベントを招致しようとしているが、その実現には様々な課題が伴うと予測される。

ゴールドカップやオリンピックなどのメジャーイベントは例外措置の対象となる

なんだか、あのイベントを準備する人たちはどうやら国務省と一緒にいろいろ確認しないとダメみたいだ、と話している人がいたんですよね。でもこれ、どこからどこまでが対象なのかって、まだはっきりしてない部分も多そうで。ムーフィー氏(だったかな?)も「このルールの出し方だと、結構混乱しちゃうと思うよ」と言ってて、「答えも、今まさに少しずつ出来上がってきてる感じ」みたいな感じのことを言ってた気がします。

そもそも何を“主要なスポーツイベント”と呼ぶべきなのか、それとも違う扱いになるのか、その線引きすら曖昧になりそう。こういう疑問はもう既にポツポツ出ていて……例えばアメリカとかカナダが今度開くゴールドカップ(正式名はコンカカフ ゴールドカップだったかな?)、そこに入ってるチームの中にはハイチみたいな規制国と言われるところもあるとか。来週とかその辺りから始まる予定らしいですけど、さてどうなるんでしょうね。

ホワイトハウスの広報担当者がThe Athleticに話したところによると、ゴールドカップとかクラブワールドカップっていうのは「大きなイベント」とされているみたいですね。オリンピック系スポーツの国内団体には、それぞれ国際連盟が存在していて、そのスポーツごとに世界大会や年代別、例えば十代後半向けとかの大会もあるそうです。まあ、どんな競技でも何かしら国際的な舞台があって、けっこう多くのそれらイベントがアメリカへ来る計画だとか、もう既に決まってるものもあるとか……うーん、全部把握は難しいですが。

SportsTravel Magazineという業界誌を手掛けているジェイソン・ゲヴィルツ氏いわく、「ほとんど全ての種目で何かしら国際大会が行われていて、それらがこれから米国にも集まってくる気配」なんだそうです。どこまで正確かはさておき、たしかに最近そんな話題を耳にすることも増えました。

トランプ前大統領時代にも旅行禁止措置みたいなものが数回出されていましたね。四種類くらいだったかな?細かい数字はちょっと曖昧ですが、その都度裁判沙汰になったりで結構揉めていたような記憶があります。彼自身は安全保障上の理由を挙げていた一方で、一部では人種や民族による差別ではないか…という批判も聞こえていました。ただ、新しい規制についてはビザをすでに持っている人たちは対象外になる、と言われています。

あと、世界大会と言えば、その分移動や滞在について不安視する声もちらほら。でもまあ、全員じゃないし、本当にどれだけ影響が出るかは今後次第でしょうね。

ハイチなど禁止対象国の選手団はどうなる? すぐに始まるCONCACAFゴールドカップの事例

アメリカで活動しているプロスポーツ選手の中には、いろんな国から来ている人がいて、特に野球なんかだとキューバやベネズエラ出身の選手も珍しくない。最近、どうやら彼らに関するビザの話題があったようだけど、制限について何かしら前向きな動きが見えてきたという声もちらほら聞こえる。移民関係の弁護士であるエイミー・マルドナードさんがSNSで、「以前うわさされていた渡航禁止令によるMLBへの影響を広く伝えたことが、政権側にもある程度届いたみたい」とコメントしていた。ただ、家族まで一緒に渡米できるかについてはまだはっきりしない部分も多くて、その辺りは今後もう少し様子を見る必要がありそう。数字的な話をすると、多分七十数人とかそれくらいの規模感になるんじゃないかなと推測されているけど、正確なところはまだ分からない感じ。全体として悪くない雰囲気ではあるものの、一部では慎重な意見も残っているみたいだね。

ファンの間では、トランプ氏による渡航制限がスポーツイベントの観光にどう響くか、まだ不安が残っているようだ。禁止された国だけじゃなくて、他の地域からもアメリカ旅行を再考する人が増えてきているらしい。最近になってカナダ発の航空券予約は去年と比べてかなり減ったみたいだけど、ほかの国々からの動きは今のところ大きな変化は見当たらない気もする。でも観光業界とかホテルチェーン、航空会社なんかは、この先もっと海外旅行者が減る可能性を心配しているという話もちらほら聞く。

ワールドカップへの影響についても質問が出ていて、アメリカ国務省でトミー・ピゴット副報道官が記者会見で話していた。「各国とずっと連絡取り合いながら、お互いに必要な審査手続きを確認し合って、安全対策をちゃんと進めるために協力してますよ」と説明したそうだ。こんな感じで、大きなイベントを開催する以上はこういうやり取りがついて回るんだろうな、と彼は言っていた。

一方でマーフィー氏という人物は、「スポーツ業界にはそこまで深刻な悪影響は及ばないんじゃないか」と考えている様子。ただ、それ以外の分野についてはちょっと事情が違うかもしれない、といったニュアンスだった気もする。

MLB選手のようにキューバやベネズエラ出身のプロ選手には光明が見える

ゲヴィルツ氏によると、開催都市や大会の運営側、とりわけ規模がそこまで大きくないイベントに関しては、この渡航制限がどんな影響を及ぼすか、心配しているところもあるようだ。ただし、スポーツ旅行の分野自体は結構しぶとい面も見られるとか。どの業界でもそうだけれど、完全にそういった混乱から逃れられるものってあまり無いみたいだ、と彼は話していた。スポーツというジャンルは昔から旅の大きな原動力になってきたし、政治的な問題を超えて人を動かす傾向もそれなりに見られてきた…という意見も耳にしたことがある。

ただ一方で、プロ選手や国際大会への特別措置が設けられているにもかかわらず、大学レベルでアメリカ入りを目指している留学生アスリートについては、その対象外になってしまっている。そういう若者たちは今、不安定な立場のまま何となく足止めされているような感じ。最近では国務長官のマルコ・ルビオ氏から渡航申請者へのSNS審査強化を求める指示が出されたせいで、留学ビザ面接自体もしばらく止めている状況が続いていると言われている。その命令自体もまだ解除されていないみたいだし…こうした動きがいつ普通に戻るかは誰にも断言できない気配だった。

トランプ政権がハーバード大学に来る国際学生を全員拒否しようとしている、という話があった。今も裁判で争われているみたい。もう夏の始め頃には、多くの学生がアメリカ行きの準備を進めていたはず。マーフィー氏によれば、スポーツ業界ではこの状況がより大きな悩みになっているようだ。一部の留学生たちはいったん母国へ戻って、またアメリカに戻るつもりだったけれど、今はビザ発給待ちで足止めされている人もちらほら。

どうなるか誰にもはっきり分からない…と彼は言っていた気がする。その不透明さ自体、この時代特有なのかもしれない。スポーツがなんとなくグローバル化し続けている一方で、各国の国境管理は少しずつ厳しくなってきた、と感じる人も多いかもしれないね。NFLだって最近は海外試合を増やしていて、今年サンパウロでやる予定も発表されたばかり。

そういえばブラジルも先月くらいからアメリカ人へのビザ要件を再導入したと聞いた。一連の変化には流れがあるけど、その詳細や影響範囲についてはまだ断定できない部分が多いと思う。

中小規模の国際大会主催者は州政府との調整に奔走しなければならない

市民たち――誰にとっても、こういう話題は急に身近になった気がするんですよね。ムーフィー氏は「リーグや組織側も今までとは違った角度で考えざるを得なくなった」と語っていた記憶がある。国際的な移動、まあ人々の行き来が自由にできるという前提…それが当然のように思われていた時期もあったかもしれない。でも、なんだか最近は複雑さを増している感じです。実際、それがどこまで続くかは分からないし、もう少し混迷する可能性だってありそう。

それから、アメリカ――いや、合衆国だったかな――が今後数年以内にまた何らかの大きな国際イベントを招致しようとしている動きもあるみたい。確か将来開催予定のワールドカップより後になる話だったと思うけど、その辺りはどうなんでしょうね。最近は色んな条件とか課題も出てきていて、一筋縄ではいかなさそうだという声もちょっと聞こえてくる。

アメリカとメキシコが、七~八年後くらいに開かれる予定のFIFA女子ワールドカップを一緒に開催することになっているみたい。マーフィー氏は、「何かこう、進路がぶつかりそうな感じだ」と話していた気がする。彼女の言葉によると、今の移民政策という現実、特に今の政権下での状況と、それとは別にこのような国際的なイベントが自国で行われるという事実、この二つがどうもうまく交わらず並走している印象らしい。

写真はアンドリュー・ハーニック氏によるものでした。レベッカ・タウバーさんは、The Athleticというメディアでライブや速報ニュースの編集チームで働いているんだけど、その前はデンバー市議会とか交通関係について取材していた経験もあるそうだ。それ以前にはデンバーライトやコロラド公共ラジオなんかにも在籍していたっぽい。出身はフィラデルフィア郊外辺りらしくて、大学はウィリアムズ・カレッジを卒業したとのこと。細かい経歴まで全部覚えてるわけじゃないけど、おおよそそんな流れだった気がする。

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Source: NHK

Dagmar Kainmüller

Expert

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